暖气管道是尾端，政府给做老旧小区保温墙都没排上号，这样的条件都排不上做外墙保温，

暖气管道是尾端，政府给做老旧小区保温墙都没排上号，这样的条件都排不上做外墙保温，国家的这笔款花的是否到位。室内温度不达标，老百姓啊难啊。请问谁来管管。